¿Cómo es el proceso de repatriación migratoria o deportación?

El proceso de repatriación migratoria o deportación implica varias etapas que van desde la notificación de comparecencia por parte del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) hasta el juicio en la corte de inmigración y decisión final.

El proceso está regulado por las leyes de repatriación y deportación y debe seguir ciertos procedimientos. También puede involucrar a varias agencias gubernamentales. ¿Repatriación y deportación significan lo mismo? ¿Cuáles son las características de cada etapa del proceso? De inmediato le contamos.

¿Qué significa repatriación?

“Repatriación” significa devolver a un ciudadano extranjero a un país de origen y suele usarse en dos contextos:

• Repatriación de restos de una persona fallecida
• Repatriación migratoria

En el primero, se refiere a la repatriación de los restos de una persona que ha fallecido en un país extranjero. En este caso, se trasladan los restos del difunto tras su embalsamamiento o cremación para que se le pueda dar descanso final cerca de sus seres queridos.

En el segundo contexto, la palabra “repatriación” se refiere a la devolución de un individuo a su país de origen tras un proceso legal debido a su presencia ilegal en los Estados Unidos. La repatriación puede ser voluntaria o forzada.

Tipos de repatriación

Existen dos tipos de repatriación, según la forma en que se lleva a cabo:

• Repatriación voluntaria. Ocurre cuando un individuo decide regresar a su país sin presión externa, a menudo como parte del Programa de Disposición Temprana (EDP).
• Repatriación forzada (deportación). Se lleva a cabo cuando las autoridades migratorias obligan a una persona a regresar a su país de origen debido a violaciones de las leyes migratorias.

Diferencia entre deportación y repatriación

Aunque los términos deportación y repatriación pueden ser usados indistintamente, la deportación o remoción es un tipo específico de repatriación que implica la expulsión forzada por violaciones de las leyes migratorias o penales. La repatriación migratoria, por su parte, abarca tanto la deportación como la salida voluntaria.

Notificación de comparecencia

El proceso de repatriación inmigratoria, por lo general, comienza cuando el DHS, a través del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) emite una notificación de comparecencia (NTA) al ciudadano extranjero.

Un oficial de inmigración entrega la notificación de comparecencia, ya sea por correo o en persona, con información esencial sobre el proceso de repatriación.

Este documento normalmente es bastante breve y consiste de una o dos páginas. No obstante, la información que contiene es sumamente importante para el proceso de repatriación.

• Información biográfica: incluye nombre, apodo, fecha de nacimiento, dirección y número de registro de extranjero.
• Naturaleza del proceso: esto incluye tres categorías: “extranjero que acaba de llegar”, “extranjero que reside en los EE. UU. que no ha sido admitido en el país o está en libertad condicional” o “extranjero que ha sido admitido en los EE. UU., pero puede ser repatriado” por el motivo indicado. Solo se puede marcar una opción.
• Alegatos fácticos: los actos presuntamente realizados por el ciudadano extranjero que violaron la ley.
• Cargos de repatriación: incluye información sobre las leyes de inmigración que se han violado y sus respectivos cargos. Constituye la base legal para proceder con el proceso de repatriación.
• Fecha y lugar del proceso de repatriación: esta información puede aparecer o no en la notificación de comparecencia inicial. Si no aparece, luego se envía una notificación aparte con la fecha y la hora de la audiencia. La audiencia inicial del proceso de repatriación se denomina audiencia preliminar o “Master Calendar”.
• Advertencias legales: esta sección menciona algunos derechos y obligaciones de la persona que se presenta con una notificación de comparecencia, entre ellas las consecuencias de no presentarse a las audiencias programadas.
• Certificado de entrega: la sección final de la notificación describe cómo se entregó.

Durante el proceso de repatriación, las personas o sus abogados tienen que admitir o denegar los hechos y los cargos expuestos en la notificación de comparecencia.

Tipos de audiencias

Como parte del proceso, pueden programarse diversos tipos de audiencias ante un tribunal de inmigración como la audiencia individual, audiencia de fianza y audiencia de rescisión, entre otras. Cada una de ellas cumple un propósito en particular que explicamos a continuación.

Audiencias preliminares

La primera audiencia en un caso de inmigración suele denominarse “Master Calendar” en inglés. Puede ser una o varias audiencias antes del juicio de deportación. En esta audiencia, el juez puede fijar el cronograma para el caso, incluida la presentación de una exención o la elegibilidad para otros tipos de defensa contra la deportación.

Después de la audiencia preliminar inicial, un ciudadano extranjero puede programar audiencias preliminares futuras para obtener documentos adicionales, preparar evidencia o esperar el estado de algún proceso de inmigración pendiente con el Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS).

Por lo general, durante una audiencia preliminar, un juez de inmigración hará las siguientes preguntas al ciudadano extranjero o a sus abogados:

• Nombre.
• Dirección.
• Si el extranjero desea que el abogado que lo acompaña lo represente en los procedimientos.
• Si el extranjero entiende el idioma del procedimiento o requiere un traductor.
• Si el extranjero requiere un traductor, en qué idioma lo necesita.

Durante la audiencia preliminar, el juez de inmigración le pedirá que admita o niegue los cargos que se señalan en la NTA. El juez rara vez emite una orden final de deportación durante esta parte del procedimiento. A menudo, el tribunal fijará otra fecha y enviará una notificación por escrito para una próxima audiencia.

En resumen, una audiencia preliminar tratará los siguientes temas:

• Respuesta a los alegatos fácticos y a los cargos de repatriación mencionados en la notificación de comparecencia.
• Maneras de obtener una cancelación de la deportación.
• Fechas de futuras audiencias.

Si no se presenta a la audiencia preliminar o a cualquier otra audiencia programada, podría perder su derecho a defender su caso y podría ser removido de los Estados Unidos.

Audiencia individual

El juicio de deportación se denomina audiencia individual y funciona de manera muy parecida a otros tipos de juicios. Durante la audiencia individual, el gobierno de Estados Unidos presentará las pruebas para demostrar que la persona debe ser deportada. Los abogados, por su parte, hacen sus declaraciones de apertura y de cierre, llaman a testigos y preparan las pruebas que van a presentar como defensa.

En estos casos, el tribunal no provee de abogados. El demandado, si lo desea, puede contratar a un abogado con experiencia en inmigración.

Como defensa, se pueden solicitar diferentes formas de alivio, incluida la cancelación de la deportación, la salida voluntaria o la solicitud de asilo. Cada una de estas opciones tiene requisitos de elegibilidad específicos. Esto puede incluir demostrar un temor creíble para los solicitantes de asilo y mantener un buen carácter moral.

La audiencia también dependerá de los cargos contra el inmigrante. Por ejemplo, si el individuo cometió delitos graves u otras condenas penales, el tribunal puede encargarse de la audiencia siguiendo los procedimientos penales.

Audiencia de redeterminación de fianza

En algunos casos, quienes son arrestados por su estatus migratorio (personas indocumentadas, por ejemplo) pueden ser liberados a cambio del pago de una fianza o caución, que se pierde en caso de no comparecer ante los tribunales en las fechas especificadas.

Inicialmente, el Departamento de Seguridad Nacional es quien establece el monto de estas cauciones. No obstante, las personas detenidas pueden solicitar una redeterminación de caución para que el juez de inmigración reevalúe el monto en función de su situación particular.

Las audiencias de fianza son un procedimiento independiente del proceso de deportación. Se trata de una medida temporal para la liberación del centro de detención hasta que la persona comparezca ante el tribunal de inmigración.

Audiencia de suspensión de repatriación

En esta audiencia se determina si se aplica la Ley de Inmigración y Nacionalidad o la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes a la persona a la cual se le ha ordenado la repatriación desde los Estados Unidos. En ese caso, la persona puede calificar para una suspensión o cancelación de deportación. Generalmente, se requiere un estándar superior para la suspensión por asilo.

Audiencias de rescisión

Estas audiencias se aplican en aquellos casos en los que se ha otorgado incorrectamente a una persona el estatus de residente permanente legal (tarjeta verde o green card) y el resultado puede ser la revocación del estatus.

Decisión Final

Al finalizar el proceso de un caso de deportación, el juez emitirá un fallo donde se establecerá si la persona debe ser repatriada o si se le concederá permiso para permanecer en EE. UU. con ciertas condiciones.

Si se emite una orden de deportación, tiene 30 días a partir de la fecha de la decisión para apelar la decisión ante la Junta de Apelaciones de Inmigración de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR) del Departamento de Justicia. La elegibilidad de un no ciudadano para la apelación puede depender de varios factores, como los siguientes:

• condenas penales previas
• la naturaleza del caso
• el estatus migratorio del no ciudadano

Si no apela, el gobierno de EE. UU. le enviará una carta informando dónde y cuándo presentarse para su viaje fuera de los Estados Unidos como parte de su procedimiento de deportación.

Si enfrenta un proceso de este tipo, lo más recomendable es buscar asesoramiento legal con un abogado de inmigración que le brinde orientación con su caso de repatriación. Contar con un profesional con experiencia puede hacer la diferencia en cualquier caso de inmigración.

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