¿Qué es el proyecto AB 495 y por qué genera debate?

Por Mairim Gomez | Revisado por Lilian Soto-Wiechert, CP | Última actualización 12 de septiembre de 2025

Separarse de los hijos nunca es fácil, pero para muchos padres inmigrantes en Estados Unidos, la amenaza de una detención o deportación lo vuelve una posibilidad real. ¿Qué pasa con los niños si mamá o papá no pueden cuidarlos? ¿Pueden quedarse legalmente con un familiar o un amigo?

En California, el nuevo proyecto de ley AB 495, también conocido como Family Preparedness Plan Act, busca dar respuesta a una necesidad de los migrantes en situación vulnerable tras la ola de redadas. Sin embargo, el proyecto no ha estado libre de críticas. ¿Qué dicen sus detractores?

¿Qué propone la AB 495 y por qué importa?

La AB 495 (en inglés), según su impulsora, la asambleísta Celeste Rodríguez, tiene como objetivo que padres inmigrantes puedan dejar preparada legalmente la protección de sus hijos en caso de ausencias forzadas, ya sea por motivos migratorios, de salud u otros casos.

Entre sus puntos clave, el proyecto propone:

  • Ampliar el uso del formulario llamado Declaración jurada para autorización de cuidador (Caregiver’s Authorization Affidavit, en inglés) para incluir a personas cercanas, como padrinos, mentores o amigos de confianza, no solo parientes biológicos.
  • Crear un nuevo mecanismo de “tutela conjunta a corto plazo”, donde el padre pueda designar legalmente a otra persona como cuidador temporal sin perder sus derechos parentales.

Sin embargo, sus detractores afirman que lo estipulado en este proyecto representa riesgos para la seguridad infantil y hubo protestas en Sacramento (en inglés) en contra de la propuesta. Piden al gobernador Gavin Newsom que vete la ley.

Les preocupa que la AB 495 otorgue, sin intención, acceso a decisiones sobre la educación y la atención de los niños a adultos incapaces o malintencionados. Temen que se presenten problemas de verificación de los cuidadores y que se use indebidamente la autorización.

Por su parte, la asambleísta Rodríguez (en inglés) dice que el proyecto  “fortalece las herramientas legales que permiten a las familias crear planes formales de seguridad y acuerdos de cuidado”. Además, exige que las agencias educativas locales “adopten las directrices más recientes del informe de la fiscalía general de California, Promoción de un entorno de aprendizaje seguro y protegido para todos (en inglés)” y ordena a la fiscalía “desarrollar políticas para proteger a las guarderías de las medidas de control migratorio”.

Mentir en la declaración jurada es un delito y su uso, explican las autoridades, no elude las leyes de bienestar infantil ni otorga a quien lo utiliza la custodia legal del niño. Este affidavit solo puede usarse si el niño vive con su cuidador. Sus usos van más allá de las deportaciones, pues se aplican para otros casos como encarcelamiento o emergencias médicas, por ejemplo.

¿Qué permite la ley actual en California?

Actualmente, el Código Familiar de California ya contempla el uso del Caregiver’s Authorization Affidavit. Este documento permite que un menor reciba atención médica escolar y sea inscrito en la escuela por el adulto que firma el formulario bajo pena de perjurio. Si es pariente cualificado del menor, también puede tomar decisiones de atención médica fuera de la escuela.

Un pariente calificado incluye padres, abuelos, bisabuelos, padrastros, hermanos, hermanastros, medios hermanos, tíos, sobrinos, primos hermanos y los cónyuges de cualquiera de las personas, incluso después de que el matrimonio haya terminado por fallecimiento o disolución.

No otorga custodia legal total ni puede ser usado por cualquier persona. La AB 495 busca que más personas califiquen y no solo personas con lazos consanguíneos o familia extendida.

¿Cuándo podría aprobarse la AB 495?

La AB 495 aún está en proceso legislativo. Ya pasó varias etapas, fue enmendada y tiene el respaldo de varias organizaciones como Alliance for Children’s Rights. De aprobarse (podría ser en las próximas semanas) el proyecto de ley modificaría secciones del Código de Educación de California, el Código de Familia y el Código de Sucesiones.

Pero ya sea que la AB 495 se apruebe o no, existen mecanismos legales en California y el resto del país que pueden ayudarte a planificar quién cuidará a tus hijos si no puedes hacerlo, por la razón que sea. Nombrar un tutor es uno de ellos, pero es importante entender bien de qué se trata y contar con un abogado especializado en planificación familiar o inmigración para conocer tus opciones.

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