Doble ciudadanía: cuándo se puede tener y qué pasaporte usar para viajar

¿Nacionalidad o ciudadanía?

La ciudadanía es un término legal y político que supone una serie de derechos y obligaciones que el gobierno de un país otorga a un individuo. La nacionalidad, por otro lado, se asocia más con la identidad cultural de un individuo. Es decir, pueden haber varias naciones dentro de un mismo país.

Sin embargo, las leyes y constituciones de muchos países las utilizan como sinónimos y así las encontrará en este artículo, aunque es importante mencionar que técnicamente no son lo mismo.

¿En qué casos es posible tener doble ciudadanía?

La gran mayoría de los países hispanohablantes permiten la doble ciudadanía y también es el caso de EE. UU. EE.UU. no obliga a ciudadanos de otros países a renunciar a su ciudadanía de origen para convertirse en estadounidenses.

Sin embargo, otros países como España, Panamá, Paraguay, Nicaragua y Honduras sí consideran que convertirse en ciudadano de otro país equivale a una renuncia a su ciudadanía en casos en los que no existe convenio de doble nacionalidad entre países.

Nicaragua establece en el artículo 7 de su ley de nacionalidad que "Los extranjeros podrán nacionalizarse, previa renuncia de su nacionalidad" y en su artículo 15 que "Los nacionales perderán la nacionalidad nicaragüense cuando en forma voluntaria se nacionalicen en un Estado extranjero, excepto que adquieran la nacionalidad de otro país centroamericano o se beneficien de una convenio de doble nacionalidad".

Honduras también considera que un ciudadano pierde la nacionalidad hondureña al naturalizarse en un país extranjero con el cual no exista un tratado de doble nacionalidad.

El artículo 13 de la Constitución de Panamá enuncia "La renuncia expresa de la nacionalidad se produce cuando la persona manifiesta por escrito al Ejecutivo su voluntad de abandonarla; y la tácita, cuando se adquiere otra nacionalidad o cuando se entra al servicio de un Estado enemigo."

Según indica la página del consulado de España en Miami, si un ciudadano español decide solicitar la ciudadanía estadounidense, este cuenta con tres años desde la adquisición de la nacionalidad extranjera o desde la emancipación para declarar su voluntad de conservar la nacionalidad española al Encargado del Registro Civil presentando la documentación exigida.

La buena noticia es que también hay una opción de recuperar la nacionalidad española aún después de tres años de haber obtenido la segunda nacionalidad.

El caso inverso, cuando uno tiene una nacionalidad y desea luego nacionalizarse español, es más desalentador. España obliga a todos los individuos que deseen ser españoles a renunciar a su nacionalidad de origen salvo que ésta sea de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal.

Paraguay, por su parte, admite múltiples nacionalidades solo mediante tratado internacional por reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del natural de origen y del de adopción.

El artículo 150 de la Constitución Nacional paraguaya indica que "Los paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud de ausencia injustificada de la República por más de tres años, declarada judicialmente, o por la adquisición voluntaria de otra nacionalidad. El Poder Judicial tendrá competencia exclusiva para entender en estos casos".

El caso de Cuba también merece mención especial ya que por mucho tiempo se consideró que sus ciudadanos perdían la nacionalidad cubana al momento de obtener otra. Sin embargo, actualmente sigue el principio de la ciudadanía efectiva. Esto implica que los nacionales de Cuba deben ingresar a la isla con su pasaporte cubano y que estando en Cuba sólo se reconocen sus derechos y obligaciones como cubano aunque sean ciudadanos de otro país.

Se considera que la ciudadanía efectiva es una postura intermedia entre tolerar y no tolerar la múltiple nacionalidad.

¿Qué pasaportes usar para salir y entrar del país?

Es importante aclarar que si uno tiene nacionalidad del país en el que reside, ese es el pasaporte que debería usar.

Si usted ingresa a un país del que es nacional con un pasaporte extranjero corre el riesgo de incurrir en multas de prolongarse su estadía sobrepasando el tiempo legal.

La otra respuesta simple es: siempre que salga de un país, hágalo con el mismo pasaporte con el que entró. Hay casos de gente que ha ingresado a un país con pasaporte de una nacionalidad y salido con pasaporte de otra, quedando computado como si aún estuviera en el país infringiendo la ley sobrepasando su máxima estadía legal.

Una persona que por ejemplo tiene pasaporte argentino y español, deberá salir de Argentina con el argentino e ingresar a España con el español.

En varias oportunidades, a ciudadanos que intentaron salir de la Argentina con pasaporte español se les exigió mostrar el pasaporte argentino para salir del país por no tener un sello de entrada en el español.

Finalmente, para saber qué pasaporte usar, lo mejor es evaluar las ventajas que le traería uno u otro pasaporte.

Si una persona desea viajar a EE.UU. por poco tiempo y tiene pasaporte de algún país de latinoamerica que exija visa para entrar a EE.UU. y de algún país de Europa que tenga convenio de exención de visa mediante lo dispuesto por el Programa de Exención de Visa (VWP, por su sigla en inglés) seguramente le convenga entrar con el europeo para ahorrarse el trámite de la visa. El sistema para obtener la autorización de viaje se denomina Sistema Electrónico para la Autorización de Viaje (ESTA, por sus siglas en inglés).

Sin embargo, si sus circunstancias son distintas y desea quedarse más de tres meses en una misma visita puede ser que obtener una visa sea más conveniente.

La ESTA sólo permite una estadía de hasta tres meses seguidos mientras que la visa turista o de negocios permite una estadía de hasta seis meses.

De la misma manera, entrar a un país latinoamericano que tenga visa de reciprocidad para estadounidenses, implica que usar un pasaporte de latinoamerica hará que nos ahorremos tener que pagar dicha visa.

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