Las cambiantes normas de asilo en la frontera entre EE.UU. y México

Por Joseph Fawbush, Esq. | Revisado por Mariana Petersen, LLB | Última actualización 28 de julio de 2023

La administración del presidente Biden promulgó en mayo una norma que limita el número de personas que pueden solicitar refugio en Estados Unidos en la frontera de Estados Unidos y México. Los migrantes que viajen a través de otro país antes de llegar a México seguirán enfrentándose a largas esperas, hacinamiento e incertidumbre. Esa regla, conocida como Circumvention of Lawful Pathways (en ingles), hace que todos los solicitantes de asilo que viajen a México no sean elegibles para recibir asilo, excepto los niños no acompañados y aquellos inmigrantes a quienes otro país les haya negado el asilo u otras formas de protección. Es una modificación de la política de “Remain in México” de la Administración Trump que se promulgó en 2018.

Ahora, un juez federal ha dictaminado que esta política viola la ley federal. La administración de Biden ya ha apelado la decisión ante el 9º Circuito. Esto significa que la política de Estados Unidos sobre los solicitantes de asilo seguirá en vigor por ahora, pero es probable que la lucha sobre cómo tratar a los migrantes que solicitan asilo en la frontera continúe durante algún tiempo. He aquí un breve resumen de la situación actual.

Una cronología de la reciente política fronteriza de EE. UU. sobre solicitantes de asilo

Un solicitante de asilo es alguien que se presenta en la frontera solicitando la entrada en el país como refugiado. Si el solicitante de asilo huye de su país de origen debido a un temor fundado de peligro o persecución, EE.UU. le concederá el estatuto de refugiado y le permitirá permanecer legalmente en el país. Sin embargo, las políticas específicas relativas a los solicitantes de asilo son complicadas y cambian constantemente. Hay una enorme acumulación de casos de personas que solicitan asilo y el tiempo promedio de espera para obtener una audiencia de asilo ronda los 4 años.

La administración del ex presidente Trump implementó la política de “Remain in México” (Permanecer en México) en 2018. Esta política estableció Protocolos de Protección al Migrante (MPP por sus siglas en ingles) que obligaban a ciertos solicitantes de asilo a esperar en México sus audiencias judiciales en Estados Unidos. La idea era evitar que los migrantes ingresaran a Estados Unidos mientras se procesaban sus casos de asilo. Luego, durante el COVID-19, la administración de Trump utilizó el Título 42 para imponer restricciones a la entrada en Estados Unidos. Esto permitió a las autoridades estadounidenses expulsar rápidamente a los migrantes y solicitantes de asilo sin procedimientos de inmigración estándar.

Frecuentes demandas por las normas de asilo

Estas controvertidas normas se enfrentaron a varios desafíos legales. En última instancia, el Tribunal Supremo de EE.UU. permitió que continuara la política de Permanencia en México y nunca se pronunció sobre el Título 42 en previsión de que la administración de Joe Biden revocara estas políticas. Dicha administración revocó los protocolos MPP en junio de 2021 y permitió que el Título 42 expirara en mayo.

La nueva norma de la administración de Biden

El fin del Título 42 no significó que los solicitantes de asilo tuvieran más fácil la entrada en Estados Unidos. Poco después de la expiración del Título 42, la administración de Biden promulgó una nueva norma relativa a los solicitantes de asilo. Esta norma es similar a la política de permanencia en México, pero prevé excepciones para los menores no acompañados, para los que se les haya denegado el asilo en otro país y otras excepciones limitadas.

Esta norma también ha sido controvertida. La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) presentó una demanda en nombre de los migrantes, alegando que la Circunvención de las Vías Legales viola la legislación federal. El martes 25 de julio, el juez de distrito Jon Tigar falló a favor de la ACLU, al considerar que la norma iba más allá de lo autorizado por el Congreso. Sin embargo, el juez Tigar suspendió la sentencia para que una posible apelación, que ocurrió horas después del fallo. Esto significa que la norma sigue vigente y lo seguirá estando hasta que se resuelva el caso, quizás incluso hasta que el Tribunal Supremo tenga la oportunidad de pronunciarse.

Normas actuales para los solicitantes de asilo

¿Qué significa esto para las decenas de miles de migrantes que esperan en las ciudades fronterizas de México? En última instancia, poco ha cambiado por ahora. En virtud de la norma de elusión de vías legales, los solicitantes de asilo tendrán que permanecer en México hasta que se tramite su caso, lo que puede llevar años. Las únicas excepciones son si son menores no acompañados, si se les ha denegado el asilo en otro país o si cumplen alguna de las otras excepciones extremadamente limitadas.

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