¿Pueden intercambiar información ICE y el IRS? Explicamos el nuevo fallo judicial
Por Kit Yona, M.A. | Traducido y adaptado por Mariana Petersen, LLB | Última actualización 17 de febrero de 2026
Es temporada de impuestos otra vez, lo que significa un poco de estrés, frustración y enfado para muchos residentes estadounidenses. La información financiera que los contribuyentes comparten con el Servicio de Impuestos Internos (IRS) es confidencial y no es de dominio público ni se comparte libremente con otras agencias gubernamentales. Al menos, eso es lo que se supone.
El 5 de febrero de 2026, la jueza federal de distrito Indira Talwani dictó una orden judicial preliminar que bloquea temporalmente el memorando de entendimiento (MOU) del IRS con el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) sobre el intercambio de datos de los contribuyentes. El tribunal consideró que la demanda presentada por cuatro organizaciones comunitarias tenía muchas posibilidades de prosperar, incluidas las alegaciones de que el cambio de política del IRS violaba las normas federales de confidencialidad fiscal y la Ley de Procedimiento Administrativo (APA). La política impugnada se deriva de un acuerdo de intercambio de datos del IRS que dio lugar a la transferencia de decenas de miles de direcciones de contribuyentes y otra información al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) en agosto de 2025.
La orden del juez Talwani (en inglés) es la segunda que va en contra del DHS y el ICE en lo que respecta al intercambio de información sobre los contribuyentes. En noviembre de 2025, la jueza federal de distrito Colleen Kollar-Kotelly dictó una orden judicial preliminar (en inglés) que prohibía al IRS compartir cierta información sobre las direcciones de los contribuyentes con el ICE, al considerar que la política del IRS probablemente violaba las leyes federales de privacidad, la sección 6103 del Código de Rentas Internas y la APA. Esa orden suspendió un acuerdo anterior de intercambio de información entre el IRS y el ICE y exigió al IRS que notificara al tribunal antes de revelar más datos de los contribuyentes.
La sentencia del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Massachusetts impide a la administración Trump utilizar las direcciones de los contribuyentes y otra información obtenida a través del memorando de entendimiento entre el IRS y el ICE para la aplicación de la ley de inmigración, incluidas las deportaciones. La jueza Talwani prohibió al DHS, al ICE y a sus agentes inspeccionar, ver, utilizar, copiar, distribuir o actuar de cualquier otra forma con la información de las declaraciones obtenida a través del memorando de entendimiento y ordenó al ICE que facilitara la orden al empleado cuyo ordenador del Gobierno contiene los datos del IRS. La apelación del gobierno federal contra la orden judicial de la jueza Kollar-Kotelly de noviembre de 2025 está pendiente en el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia.
Eso es molesto en más de un sentido
Todos los residentes estadounidenses que superan un determinado umbral de ingresos están obligados a presentar una declaración de impuestos federal anual. La información proporcionada en las declaraciones de impuestos contiene datos personales y financieros confidenciales que están protegidos por la promesa de privacidad del contribuyente del código del IRS. La sección 6103 del Código de Rentas Internas (en inglés) comienza con «Las declaraciones y la información contenida en ellas serán confidenciales» y continúa enumerando las posibles excepciones con gran detalle. Por ejemplo, la Comisión Mixta del Senado sobre Fiscalidad puede solicitar una declaración de impuestos concreta, pero debe obtener el consentimiento del contribuyente o consultarla únicamente en una sesión ejecutiva a puerta cerrada.
El acceso a los registros de los contribuyentes para investigaciones penales no fiscales está sujeto a varias salvaguardias federales, entre ellas el requisito de que las fuerzas del orden obtengan una orden judicial ex parte que autorice la divulgación en virtud del artículo 26 U.S.C. 6103(i). Por lo general, el IRS solo puede compartir la información de las declaraciones para investigaciones penales no fiscales en la medida en que lo autorice dicha orden judicial. Por el contrario, la solicitud del DHS en cuestión no siguió el proceso habitual de orden ex parte para los migrantes, los no ciudadanos y los ciudadanos estadounidenses cuya información fue recopilada en las operaciones de control de ICE en estados como California y Minnesota.
El fallo del juez Talwani estableció que el memorando de entendimiento (MOU) entre el IRS y el ICE causó un daño irreparable al eludir la confidencialidad de los contribuyentes. La solicitud violó la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) y podría tener un efecto negativo en la privacidad de los registros fiscales. Además de prohibir a todos los agentes del DHS y del ICE ver los datos de los contribuyentes, también exigió la confirmación de que la orden fue recibida por el agente del IRS que originalmente compartió la información.
Continúan las batallas judiciales sobre la aplicación de las leyes de inmigración
El presidente Donald Trump prometió una política de inmigración más agresiva para su segundo mandato, y son pocos los días en los que algo relacionado con el ICE no ocupa los titulares de las noticias. Se trata quizás del tema más controvertido y divisivo del país, con batallas que se libran a diario en las calles y en los tribunales.
Los demandantes en el caso ante el juez Talwani son el Centro de Desarrollo Económico Comunitario del Sureste de Massachusetts, la Unión Nacional de Padres, el Consorcio Nacional Coreano-Estadounidense de Servicios y Educación y la Red UndocuBlack, todas ellas organizaciones comunitarias que defienden los derechos y las oportunidades económicas de los inmigrantes. El juez Talwani consideró que era probable que los demandantes tuvieran éxito en sus alegaciones de que la política del IRS violaba la APA y las protecciones federales de confidencialidad fiscal y, por lo tanto, dictó la medida cautelar, que se mantendrá mientras el litigio sigue su curso en apelación en cuanto al fondo. Por ahora, la medida cautelar ofrece a los contribuyentes y a las familias con estatus mixto cierta garantía de que la información de sus declaraciones no es fácilmente accesible para fines de control de la inmigración.
Cualquier persona que tenga un número ITIN y, por ende comparta información fiscal con el IRS, y a su vez tenga una causa de inmigración pendiente en EE. UU., se beneficiaría de consultar con un abogado dedicado a derechos de los inmigrantes. Recordemos que los inmigrantes indocumentados pueden (y deben) presentar su declaración fiscal aun teniendo estatus ilegal.
Esto es especialmente importante considerando otra novedad de los últimos días (publicada originalmente por The Washington Post) respecto a la divulgación de información de los contribuyentes entre las agencias federales. El 11 de febrero se introdujo como nota adjunta en el caso presentado en febrero del año pasado Center for Taxpayer Rights (y grupos defensores). v. Internal Revenue Service et al (en inglés), una declaración de Dottie A. Romo (Directora de Riesgos y Control del IRS) que detalla cómo el IRS, al responder a una gran solicitud de verificación de ICE sobre aproximadamente 1,28 millones de nombres en virtud del memorando de entendimiento de abril de 2025, sólo pudo verificar adecuadamente unos 47 000, pero aún así proporcionó información adicional sobre direcciones en un pequeño porcentaje de casos (menos del 5 %). Esto podría haber violado las protecciones de la privacidad de los contribuyentes, divulgando datos fiscales (y datos confidenciales) en virtud del artículo 6103 del Código de Rentas Internas (IRC). El IRS notificó al DHS (encabezado por la Secretaria de Seguridad Nacional Kristi Noem) en enero de 2026 sobre el error y solicitó una solución por parte de las autoridades migratorias respecto a esta información confidencial.
La agencia tributaria solicitó explícitamente la ayuda del DHS para “tomar medidas inmediatas para remediar el asunto de conformidad con la ley federal”, incluyendo específicamente la “eliminación adecuada de cualquier dato proporcionado al ICE por el IRS basado en información de direcciones incompleta o insuficiente”.
Ninguna declaración del DHS, el ICE o el IRS confirma que los datos con información privada hayan sido eliminados, devueltos, restringidos o subsanados de cualquier otra forma. Si fuera así, probablemente aparecerá en los documentos judiciales en un futuro próximo y estaremos atentos a ello para informar sobre los avances del expediente en Abogado.com.
Adaptación de su original en inglés Federal Judge’s Injunction Halts IRS’s Taxpayer Data-Sharing With DHS and ICE
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